Il consenso dell’altro genitore sostituito dal tribunale
Queste regole riguardano l’uscita dalla Romania dei minori cittadini romeni. L’art. 23, comma 2 della legge n. 272/2004 rinvia alla legge n. 248/2005; le condizioni sono previste soprattutto dagli artt. 2, 30 e 31.
Se manca il consenso necessario per un disaccordo o perché un genitore non può esprimere la propria volontà, il tribunale può decidere ai sensi dell’art. 31, comma 3, nell’interesse superiore del minore. L’autorizzazione non è automatica. La decisione deve essere definitiva, salvo il provvedimento d’urgenza, provvisorio ed esecutivo.
Dichiarazioni di consenso e documenti rilasciati all’estero
Il consenso è autenticato da un notaio in Romania o da una missione diplomatica o un consolato romeno all’estero. Per viaggi con un genitore o un altro adulto, può coprire al massimo 3 anni dalla redazione. L’art. 30, comma 1, lettera b non richiede in generale l’elenco degli Stati di destinazione e di ogni singolo viaggio.
Per un accompagnatore terzo, la dichiarazione deve indicarne l’identità. Se il minore resta all’estero, indica la persona cui sarà affidato; se rientra con un accompagnatore diverso, anche l’identità di quest’ultimo. Si rilasciano due duplicati. La revoca deve rispettare la stessa forma autentica per produrre effetti davanti alla Polizia di frontiera.
Una dichiarazione resa davanti a un’autorità straniera richiede l’apostille dell’Aia o la legalizzazione, secondo il regime applicabile. Trattati, convenzioni o accordi di assistenza giudiziaria possono esentare da tali formalità. I documenti stranieri di prova possono richiedere anche una traduzione romena con certificazione notarile; secondo la Polizia di frontiera ne sono esenti documenti di viaggio, d’identità e permessi/carte di soggiorno. Le sentenze straniere devono poter essere riconosciute in Romania; l’apostille non sostituisce il riconoscimento.
Le condizioni per il viaggio del minore all’estero
Il minore deve avere un proprio documento di viaggio valido: passaporto o, dove accettata, carta d’identità o carta d’identità elettronica. Il certificato di nascita e la carta d’identità semplice romena (CIS) non sono documenti di viaggio. Verifica separatamente i requisiti d’ingresso del Paese di destinazione e le regole del vettore.
Le regole valgono anche per i viaggi verso gli Stati Schengen. La soppressione dei controlli sistematici non elimina i documenti obbligatori; la Polizia di frontiera può effettuare controlli a campione.
Viaggio con entrambi i genitori
Non serve una dichiarazione di consenso per uscire dalla Romania; il minore viaggia con il proprio documento valido (art. 30, comma 1, lettera a).
Viaggio con un solo genitore
Di regola serve il consenso autenticato dell’altro genitore. Le eccezioni vanno documentate: decesso dell’altro genitore, responsabilità genitoriale esclusiva o affidamento mediante la sentenza prevista dalla legge, decadenza dai diritti genitoriali o decisione giudiziaria che sostituisce il consenso. La residenza del figlio presso il genitore accompagnatore non equivale da sola a responsabilità esclusiva. L’irreperibilità di un genitore non costituisce da sola un’eccezione.
Viaggio con un terzo maggiorenne
La dichiarazione di entrambi i genitori o della persona legittimata secondo l’art. 30, comma 1, lettera d deve identificare l’accompagnatore, con i documenti sulla situazione genitoriale. Il certificato penale cartaceo non è più richiesto: l’agente consulta ROCRIS elettronicamente. I reati indicati nell’art. 31, comma 2, lettera b possono impedire il viaggio con quell’accompagnatore. Per una persona designata da una società di trasporto, va provata anche tale qualità.
Viaggio non accompagnato dai 16 anni
Il minore che ha compiuto 16 anni può partire con un documento valido e una dichiarazione autenticata di entrambi i genitori o del genitore o rappresentante legale legittimato dall’art. 30, comma 1¹. Il consenso deve riguardare espressamente il viaggio non accompagnato. La regola attuale non è limitata a studi, concorsi, cure o visite a parenti.
Viaggio nel Paese di domicilio o residenza
Il minore accompagnato diretto nel proprio Paese di domicilio o residenza non necessita del consenso genitoriale al viaggio (art. 30, comma 6¹). Occorrono prove del domicilio/della residenza del minore e della destinazione: ad esempio passaporto con indicazione del domicilio secondo le norme applicative, oppure permesso/carta di soggiorno intestato al minore e biglietti per tutto il percorso. Se i biglietti non provano la destinazione finale o si viaggia in auto, l’accompagnatore compila una dichiarazione manoscritta davanti alla Polizia di frontiera. Dai 16 anni il minore può recarsi lì da solo senza consenso genitoriale, con le prove necessarie (art. 2, comma 3, lettera b). L’eccezione non vale per vacanze in qualsiasi altro Paese.
Studi, concorsi ufficiali e trattamento medico
Per un minore accompagnato diretto a studi o concorsi ufficiali, l’art. 30, comma 3, lettera b consente il consenso di un solo genitore con documenti che indicano periodo e Paese. Un trattamento impossibile in Romania, senza il quale la vita o la salute sarebbe in grave pericolo, ha una deroga distinta: documenti emessi o vistati dalle autorità mediche romene che indicano periodo e Paese, anche senza consenso genitoriale (lettera a). Una visita medica ordinaria non rientra automaticamente nell’eccezione.
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