Andreea Chelaru – abogada en Iași

Contrato de alquiler · Derecho civil rumano

¿Tu inquilino no paga? El desahucio legal, paso a paso.

¿Tu inquilino ha dejado de pagar, no contesta al teléfono y no se marcha de la vivienda? Descubre qué puedes hacer legalmente como propietario en Rumanía, por qué no debes cambiar la cerradura, qué ocurre con los desahucios entre el 1 de diciembre y el 1 de marzo y cómo recuperar el alquiler impagado.

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Andreea Chelaru Derecho civil
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Entrega de las llaves de una vivienda alquilada de una persona a otra
La solución más sencilla sigue siendo la entrega voluntaria de las llaves; si el inquilino se niega a irse, el desahucio lo lleva a cabo un agente de ejecución, por lo general con base en una sentencia judicial.

Tu inquilino no paga y no se va: ¿qué puedes hacer?

En resumen: no puedes echarlo tú mismo de la vivienda. El Código Civil rumano establece que, salvo disposición legal en contrario, el desahucio del inquilino se realiza con base en una sentencia judicial.

La vía legal tiene, por lo general, cuatro etapas: la extinción del contrato, el requerimiento de desalojo a través de un agente de ejecución, la demanda de desahucio ante el juzgado y, si el inquilino sigue sin irse, la ejecución forzosa por el agente de ejecución.

Hay una excepción: si un contrato de duración determinada, firmado ante notario o registrado en la ANAF (la administración tributaria rumana), ha vencido, puedes acudir directamente a un agente de ejecución, sin juicio de desahucio.

Atención al calendario: entre el 1 de diciembre y el 1 de marzo no se puede llevar a cabo el desalojo forzoso de una vivienda, salvo las excepciones previstas por la ley. El juicio, sin embargo, puede continuar durante ese periodo.

Un ejemplo de la práctica

Has alquilado un piso en Iași por 2.000 lei al mes. El inquilino pagó puntualmente durante un año, luego empezó a retrasarse y ahora debe cuatro meses. No contesta a los mensajes, pero sigue viviendo allí con su mujer y sus dos hijos.

Te planteas cambiar la cerradura mientras la familia no está en casa o cortar la luz para que se vayan. Ambas opciones pueden dejarte en una situación peor que la suya. A continuación encontrarás lo que puedes hacer legalmente y en qué orden.

Lo que no puedes hacer, aunque seas el propietario

Que la vivienda sea tuya no te da derecho a desalojar al inquilino por tu cuenta. La ley penal rumana protege el domicilio de la persona que lo habita efectivamente, aunque no sea su propietaria.

Por eso, evita:

  • cambiar la cerradura o bloquear el acceso a la vivienda;
  • entrar en el piso sin el consentimiento del inquilino;
  • sacar las cosas del inquilino a la calle;
  • cortar la luz, el agua, el gas o la calefacción como medio de presión;
  • amenazar o usar la fuerza.

Entrar sin derecho en una vivienda, sin el consentimiento de la persona que la habita, puede constituir el delito de allanamiento de morada (artículo 224 del Código Penal rumano). Ocupar mediante violencia o amenaza un inmueble que está en posesión de otra persona puede constituir el delito de perturbación de la posesión (artículo 256 del Código Penal rumano). Además, el inquilino puede reclamarte una indemnización y tu posición en el procedimiento de desahucio puede complicarse.

¿Tras cuántos meses de impago puedes pedir el desahucio?

Muchos propietarios buscan una regla fija de «tres meses de impago». Esa regla existía en la Ley de Vivienda n.º 114/1996, pero los artículos correspondientes (artículos 21 a 33) quedaron derogados con la entrada en vigor del nuevo Código Civil, el 1 de octubre de 2011.

Hoy, el Código Civil no fija un número mínimo de meses. El impago del alquiler te da derecho a pedir la resolución del contrato. Lo que cuenta es la gravedad del incumplimiento: un retraso aislado de unos días, en principio, no justifica la resolución, mientras que el impago reiterado sí puede justificarla, aunque cada atraso, por separado, parezca pequeño.

Igual de importante es lo que dice el contrato. Una cláusula bien redactada puede simplificar mucho el procedimiento, y una vaga puede complicarlo.

Primer paso: el contrato de alquiler tiene que extinguirse

Mientras el contrato esté en vigor, el inquilino tiene derecho a usar la vivienda. Por eso, el primer paso es extinguir el contrato. La vía depende de tu situación:

El contrato tiene una cláusula de resolución automática (pacto comisorio)

Si el contrato establece expresamente que el impago del alquiler conlleva la resolución de pleno derecho, el contrato puede extinguirse sin juicio. Por lo general, primero hay que constituir en mora al inquilino mediante un requerimiento que indique expresamente las condiciones en que opera la cláusula, salvo que hayáis pactado que la resolución se produce por el simple hecho del impago.

El contrato no tiene esa cláusula

Puedes enviar al inquilino un requerimiento por escrito con un plazo para pagar. Si tampoco paga en ese plazo, puedes declarar la resolución del contrato mediante notificación escrita. También puedes pedir al juzgado que declare la resolución y, a la vez, el desahucio.

El contrato de duración determinada ha vencido

El contrato se extingue de pleno derecho al vencer su plazo. Si se firmó ante notario o se registró en la ANAF, incluso puedes acudir directamente a un agente de ejecución (consulta la sección siguiente).

Pero cuidado: si, tras el vencimiento, el inquilino sigue en la vivienda y cumpliendo sus obligaciones sin que te opongas, puede considerarse celebrado un nuevo contrato, esta vez de duración indefinida.

El contrato es de duración indefinida

Puedes desistir de él mediante notificación, con un preaviso de al menos 60 días si el alquiler se paga mensualmente. Esta vía no depende del impago.

Una notificación mal hecha — sin plazo, enviada sin prueba de recepción o en contradicción con tu propio contrato — puede retrasar todo el procedimiento. Conviene revisarla antes de enviarla.

¿Cuándo puedes acudir directamente al agente de ejecución, sin juicio de desahucio?

El Código Civil prevé una excepción a la regla de la sentencia judicial. El contrato de alquiler de duración determinada firmado ante notario, o en documento privado registrado en la ANAF, constituye, en las condiciones previstas por la ley, título ejecutivo para la entrega de la vivienda al vencer el plazo. Lo mismo se aplica al contrato de duración indefinida celebrado en la misma forma, una vez que hayas desistido de él y haya transcurrido el preaviso.

En estos casos puedes acudir directamente a un agente de ejecución, sin sentencia de desahucio. El agente de ejecución pide al juzgado la autorización de la ejecución y, después, se siguen los mismos pasos que en la ejecución de una sentencia: el inquilino tiene 8 días para irse voluntariamente y, pasado ese plazo, puede ser desalojado por la fuerza.

Sin embargo, la excepción tiene límites:

  • se refiere a la entrega de la vivienda al vencer el plazo o el preaviso, no a la resolución del contrato por impago antes del vencimiento — en ese caso necesitas, por lo general, una sentencia judicial;
  • si, tras el vencimiento, dejaste que el inquilino siguiera en la vivienda y pagando sin oponerte, puede considerarse celebrado un nuevo contrato de duración indefinida, y la ejecución basada en el plazo anterior puede ser impugnada;
  • la regla de invierno (1 de diciembre – 1 de marzo) también se aplica en este caso;
  • el inquilino puede formular oposición a la ejecución y, como el título no es una sentencia judicial, puede alegar, en las condiciones previstas por la ley, también motivos de fondo.

Al margen de la entrega de la vivienda, el contrato firmado ante notario o registrado en la ANAF es también título ejecutivo para el alquiler impagado, en los plazos fijados en el contrato.

El requerimiento de desalojo a través del agente de ejecución

En el procedimiento especial de desahucio previsto en el Código de Procedimiento Civil rumano, una vez extinguido el contrato, notificas al inquilino, a través de un agente de ejecución, un requerimiento para que desaloje y entregue la vivienda en un plazo máximo de 30 días desde la notificación.

En el contrato de duración determinada, el requerimiento de desalojo debe hacerse al menos 30 días antes del vencimiento del plazo, salvo que la ley disponga otra cosa. En el contrato de duración indefinida, la notificación del desistimiento sirve también como requerimiento de desalojo.

Si, tras el requerimiento, el inquilino se va — devuelve las llaves, se lleva sus cosas y deja de usar la vivienda —, puedes recuperar la posesión sin juicio.

La demanda de desahucio ante el juzgado

Si el inquilino se niega a irse, presentas la demanda de desahucio ante el juzgado de primera instancia del lugar donde se encuentra la vivienda; para un piso en la ciudad de Iași, ante el Juzgado de Primera Instancia de Iași.

El procedimiento especial tiene varias ventajas frente a un juicio ordinario:

  • la demanda se tramita con carácter urgente, a puerta cerrada y con debates sumarios;
  • si el desahucio se pide por impago del alquiler y el contrato es título ejecutivo para el alquiler (firmado ante notario o registrado en la ANAF), la demanda puede resolverse sin citar a las partes;
  • puedes reclamar en el mismo procedimiento el alquiler adeudado, incluidas las cantidades que venzan durante el juicio; en ese caso, se cita a las partes;
  • la sentencia de desahucio es ejecutiva y el inquilino solo puede recurrirla en apelación, en un plazo de 5 días desde que se dicta o, según el caso, desde que se notifica;
  • la ejecución de la sentencia no se suspende automáticamente: en el desahucio por impago, el inquilino puede pedir la suspensión en la oposición a la ejecución o en la apelación, y el juzgado solo puede acordarla si consigna el alquiler al que ha sido condenado y las cantidades de los meses que venzan durante el procedimiento.

El procedimiento especial no es obligatorio: también puedes optar por el juicio ordinario, por ejemplo cuando pides al propio juzgado que declare la resolución del contrato. Elegir la vía adecuada depende del contrato y de lo ocurrido hasta ahora.

Asesoramiento y litigios de derecho civil en Iași

La ejecución forzosa: cómo se lleva a cabo realmente el desahucio

Con la sentencia de desahucio acudes a un agente de ejecución. El agente de ejecución pide al juzgado la autorización de la ejecución y luego notifica al inquilino la resolución de autorización y el título ejecutivo.

El inquilino tiene 8 días desde la notificación para irse voluntariamente. Si no lo hace, el agente de ejecución acude a la vivienda y lo desaloja, si es necesario con el auxilio de la policía o de la gendarmería.

El desahucio alcanza a todas las personas que viven con el inquilino, aunque no hayan firmado el contrato. Los bienes que el inquilino no se lleva se entregan a un depositario, a costa del inquilino, y el agente de ejecución fija un plazo máximo de un mes para retirarlos.

Asistencia jurídica en ejecución forzosa

¿Se puede desahuciar en invierno? La regla del 1 de diciembre al 1 de marzo

El Código de Procedimiento Civil rumano establece que no puede llevarse a cabo ningún desalojo de inmuebles destinados a vivienda desde el 1 de diciembre hasta el 1 de marzo del año siguiente.

No obstante, la ley permite el desalojo durante ese periodo en dos casos: si el propietario demuestra que él y su familia no disponen de una vivienda adecuada, o si demuestra que el inquilino y su familia tienen otra vivienda adecuada a la que podrían mudarse de inmediato.

La prohibición tampoco se aplica a quienes ocupan abusivamente una vivienda, por vía de hecho, sin ningún título, ni a quienes son desalojados por poner en peligro la convivencia o alterar gravemente el orden público. Un inquilino que entró legalmente en la vivienda y luego dejó de pagar no es, por lo general, un ocupante sin título.

Lo que el periodo de invierno no detiene

La prohibición se refiere al desalojo efectivo. No detiene los requerimientos, el juicio de desahucio, el juicio por el alquiler adeudado ni la ejecución forzosa para cobrar el dinero.

El inquilino debe el alquiler previsto en el contrato hasta que desaloje efectivamente la vivienda, también durante los meses de invierno. Para el propietario, la conclusión práctica es una sola: si tienes un problema ahora, en noviembre o diciembre, no esperes a marzo para iniciar el procedimiento.

El inquilino tiene hijos menores. ¿Puede ser desahuciado?

Sí, con base en una sentencia judicial. El Código de Procedimiento Civil rumano no prevé una excepción específica para las familias con hijos. La protección principal es la regla de invierno, que se aplica a cualquier desalojo de una vivienda, con o sin hijos.

La sentencia de desahucio se ejecuta contra todas las personas que viven con el inquilino, incluidos los miembros de su familia.

Aun así, la presencia de niños hace todavía más importante respetar estrictamente el procedimiento. Cualquier presión al margen de la ley — la puerta bloqueada, la calefacción cortada en pleno invierno — es arriesgada para el propietario. A menudo, un acuerdo por escrito sobre la fecha de salida y el pago de las deudas puede resolver la situación más rápido y con menos gastos que la ejecución forzosa.

Si eres el inquilino

Si has recibido un requerimiento o una citación, no lo ignores. Puedes defenderte en el juicio. En el desahucio por impago, puedes pedir la suspensión de la ejecución, pero el juzgado solo puede concederla si consignas las cantidades previstas por la ley; el simple pago no detiene automáticamente el desahucio. Si tu familia no tiene otra vivienda, también puedes pedir ayuda al servicio público de asistencia social del ayuntamiento.

Cómo recuperar el alquiler impagado

El desahucio te devuelve la vivienda, pero no te trae automáticamente el dinero. Para el alquiler adeudado tienes varias opciones:

  • si el contrato se firmó ante notario o se registró en la ANAF, es título ejecutivo para el pago del alquiler en los plazos del contrato, así que puedes acudir directamente a un agente de ejecución por esas cantidades;
  • puedes reclamar el alquiler adeudado en el mismo procedimiento que el desahucio;
  • puedes usar el procedimiento de orden de pago, después de enviar al inquilino un requerimiento que le conceda 15 días para pagar;
  • si la cantidad reclamada no supera los 50.000 lei, sin intereses ni costas, puedes usar el procedimiento de escasa cuantía;
  • por los daños causados a la vivienda puedes reclamar una indemnización por separado.

Si en la vivienda vivieron también otras personas y el contrato no lo prohibía, estas responden solidariamente con el inquilino de las obligaciones del contrato durante el tiempo en que usaron la vivienda.

Sin embargo, una sentencia favorable no garantiza que recuperes el dinero: si el antiguo inquilino no tiene ingresos ni bienes embargables, la ejecución puede ser difícil.

Cómo protegerte desde el principio al alquilar

La mayoría de los problemas pueden evitarse al firmar el contrato:

  • si eres una persona física y alquilas una vivienda de tu patrimonio personal, debes registrar el contrato en la ANAF en un plazo máximo de 30 días desde su firma (formulario 168); además de cumplir la obligación fiscal, el registro convierte el contrato en título ejecutivo para el alquiler y, al vencer el contrato, para la entrega de la vivienda;
  • incluye expresamente una cláusula de resolución automática por impago del alquiler, con un plazo claro;
  • fija por escrito quién paga los suministros y los gastos de comunidad y cómo se acredita el pago;
  • guarda los justificantes de pago y la correspondencia con el inquilino.

Para una protección mayor, el contrato también puede firmarse en forma auténtica, ante notario.

Fuentes legislativas

Preguntas frecuentes

¿Tienes más preguntas?
¿Puedo cambiar la cerradura si mi inquilino no paga el alquiler?

No. El desahucio se realiza, por lo general, con base en una sentencia judicial y a través de un agente de ejecución. Cambiar la cerradura o entrar en la vivienda sin el consentimiento del inquilino puede constituir delito y obligarte a pagar una indemnización.

¿Tras cuántos meses de impago puedo desahuciar al inquilino?

La ley ya no fija un número mínimo de meses. La regla de los tres meses de la Ley de Vivienda fue derogada en 2011. Lo que cuenta son las cláusulas del contrato y si el impago es grave o reiterado.

¿Se puede desahuciar a un inquilino en invierno?

Entre el 1 de diciembre y el 1 de marzo no se puede llevar a cabo el desalojo efectivo de una vivienda, salvo las excepciones previstas por la ley. El juicio de desahucio y la reclamación del alquiler pueden continuar durante ese periodo.

¿Se puede desahuciar a un inquilino con hijos menores?

Sí, con base en una sentencia judicial. La ley no prevé una excepción específica para las familias con hijos; se aplica, eso sí, la regla de invierno, como a cualquier desalojo de una vivienda.

El contrato no está registrado en la ANAF. ¿Puedo desahuciar igualmente al inquilino?

Sí, por vía judicial. El procedimiento especial de desahucio se aplica también a los contratos no registrados, e incluso a los verbales. El registro te da además la ventaja de un título ejecutivo para el alquiler.

El inquilino se ha ido sin devolver las llaves. ¿Puedo entrar en la vivienda?

Si le notificaste el requerimiento a través de un agente de ejecución y ha abandonado efectivamente la vivienda — se ha llevado sus cosas y ya no la usa —, puedes recuperar la posesión sin juicio. Si la situación no está clara, consulta a un abogado antes de entrar.

¿Tiene que seguir pagando el alquiler el inquilino durante el juicio?

Sí. El inquilino debe el alquiler previsto en el contrato hasta que desaloje efectivamente la vivienda, además de la indemnización por los daños causados hasta entonces.

Andreea Chelaru, Abogada · Iași

Sobre la autora

Andreea Chelaru

Abogada · Iași

La abogada Andreea Chelaru, miembro del Colegio de Abogados de Iași desde 2008, presta asistencia en derecho civil, incluidos el desahucio de inquilinos, la resolución de contratos de alquiler y la reclamación de créditos.

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